為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快中小企業數字化轉型系列決策部署，圓滿完成國家中小企業數字化轉型試點城市建設任務，加快中小企業數字化轉型步伐，推進我市工業向新型工業化方向高質量發展，依據工業和信息化部辦公廳《關于第一批中小企業數字化轉型試點城市實施方案（備案版）的批復》（工信廳企業〔2023〕79號），結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和東北振興系列講話精神，全面落實國務院“加快傳統產業和中小企業數字化轉型”和全國新型工業化推進大會部署，把握全國中小企業數字化試點城市建設的契機，充分調動我市中小企業積極性，統籌各類資源優化供給，推動我市中小企業數字化轉型，全面提高中小企業核心競爭力，努力將沈陽打造成為全國中小企業數字化轉型試點標桿城市。

（二）總體目標

到2025年，風冷、機床、傳動設備及其他通用設備制造業，汽車零部件及配件制造業，輸配電及控制設備制造以及相關行業等“3+N”個細分行業規上中小企業數字化水平二級及以上比例達到90%以上，規下中小企業數字化水平二級及以上的比例實現明顯提升。建設一體化數字化轉型公共服務平臺；打造125個以上“小快輕準”產品和方案，10個以上“鏈式”數字化轉型典型案例；建成20家以上省級及以上數字化車間及智能工廠，40家以上數字化轉型示范標桿；培育160家以上創新型中小企業（含專精特新）。

二、實施內容

（一）做好試點前期工作

1.組建市區兩級工作專班。組建沈陽市中小企業數字化轉型試點城市市區工作專班，統籌推進工作任務落實，開展試點全流程管理和監督工作；建立沈陽制造業數字化轉型創新中心，聯合智庫單位、制造業企業、數字化轉型服務商等產業各方，開展生態匯集、標準編制、示范推廣等工作。（責任單位：市工信局、市財政局，各區、縣（市）人民政府）

2.遴選數字化轉型服務商。組織公開遴選一批服務經驗足、產品適配度高、工程實施能力強的系統集成商和產品服務商，征集“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）數字化解決方案和產品，實行動態管理。鼓勵系統集成商和產品服務商在渾南區、鐵西區、和平區、沈河區、皇姑區等地區落戶。（責任單位：市工信局）

3.開展企業評估診斷。組織智庫單位和沈陽市先進制造業服務中心開展診斷服務，引導試點企業對照《中小企業數字化水平評測指標》、《數字化轉型成熟度模型》、《信息化和工業化融合管理體系》開展評估診斷，分析每戶企業數字化轉型需求和痛點難點，確定企業數字化水平，分批次建立企業共性與個性需求清單和試點行業數字化轉型目錄。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

4.做好動員部署政策宣貫。召開全市中小企業數字化轉型試點城市建設工作動員大會，組織政策發布、專家宣講、觀摩拉練等活動。分行業分地區組織試點企業、數字化服務商召開政策宣貫會，充分調動試點企業和數字化服務商積極性。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

實施時間：2024年1月-3月

（二）實施企業數字化改造工作

5.建設一體化服務平臺。建設沈陽中小企業數字化轉型工作一體化平臺，即1個公共服務平臺和3個試點行業平臺（產業大腦）。公共服務平臺與全國中小企業數字化轉型服務平臺連接，承擔項目入庫、服務跟蹤、改造測評、成果推廣等工作。試點行業平臺依據行業改造情況提供產品服務、企業上云、產業云圖等服務。（責任單位：市工信局、沈陽市先進制造業服務中心）

6.建立動態試點企業庫。組織細分行業規上工業中小企業“應改盡改”，規下工業中小企業“愿改盡改”。發揮細分行業“鏈主”企業、數字化服務商作用，通過“鏈主”企業帶動上下游企業、數字化服務商發動企業等多渠道動員企業參與試點工作，分批次分行業建立數字化轉型試點企業庫。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

7.開展試點樣板改造。組織系統集成商在每個試點行業中選取一批數字化改造意愿強、改造需求及場景具有典型性、改造工期相對可控的試點樣本企業，打造行業數字化轉型試點樣板。形成試點行業的數字化轉型樣板改造方案、計劃和標準化合同。定期組織企業“看樣學樣”復制推廣。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

8.推動數字化轉型供需對接。依托沈陽市中小企業數字化轉型公共服務平臺，線上發布試點企業改造需求和數字化服務商產品目錄，促成供需對接匹配。依托各區、縣（市）人民政府和沈陽市先進制造業服務中心，線下分行業組織試點企業和數字化服務商開展供需對接活動。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

9.組織試點企業開展數字化改造。組織系統集成商針對行業共性和個性需求，重點推廣易于快速復制、運維管理成本低的“小快輕準”改造方案。鼓勵圍繞“鏈主”企業通過產業紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能中小企業，助力中小企業加速核心業務環節的數字化轉型升級，推動“鏈式”數字化轉型。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

10.開展改造過程監測。組織智庫遴選第三方機構，建立監測團隊，對照國家中小企業數字化轉型標準要求和企業轉型方案計劃，全程監測試點企業數字化轉型工作，加強對工程質量的把控，保障工程項目雙方合法權益，確保試點企業按時高質量完成數字化轉型。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

11.組織改造結果測評。組織第三方專業機構對數字化改造后的企業，開展驗收工作，從企業應用成效、數據貫通程度、投入產出比、企業管理體制配套改革等方面，科學評價改造成效，并按照工信部《中小企業數字化水平評測指標》，評定企業改造后的數字化水平等級。測評結果將作為試點企業資金兌付、數字化服務商績效評價的重要依據。（責任單位：市工信局）

實施時間：2024年4月-6月試點樣板改造；2024年7月-10月第一批企業轉型；2025年1月-10月第二批企業轉型。

（三）完成試點城市驗收工作

12.完成中期績效評價。根據工信部通知及有關要求，開展試點城市中期績效評價。組織專家團隊對項目進行實地考察復核，全面梳理任務指標，撰寫中期績效評價報告。把握中期績效評價契機，深入剖析、找準差距，系統總結第一階段中小企業數字化轉型試點城市工作經驗，確保高質量完成第一階段試點城市驗收工作。（責任單位：市工信局、市財政局）

13.完成試點城市驗收。組織系統集成商、產品服務商等有關單位報送改造服務總結報告，開展實地調研評價工作。做好自評報告、驗收材料編纂及答辯等工作。全面系統總結中小企業數字化轉型試點城市工作成效，爭創試點城市驗收標桿示范。（責任單位：市工信局、市財政局）

14.創建一批轉型標桿。遴選打造一批“鏈式”數字化轉型典型案例、數字化轉型示范標桿。支持試點企業爭創國家級智能工廠、優秀場景、工業互聯網試點示范等項目，加強轉型標桿項目的宣傳推廣，推動同行業中小企業數字化轉型。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

15.總結推廣試點經驗。系統總結沈陽市中小企業數字化轉型試點城市工作成效，形成可復制、可推廣的經驗。按照“成熟一批、總結一批、推廣一批”的原則，向我市其他行業復制推廣，全面提升中小企業數字化水平，打造中小企業數字化轉型“沈陽經驗”。（責任單位：市工信局，各區、縣（市）人民政府）

實施時間：2024年11月-12月第一批試點企業驗收；2025年11月-12月第二批試點企業驗收，并準備迎接國家驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領導

根據《財政部工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）精神，沈陽市中小企業數字化轉型城市試點工作專班加強組織領導和統籌協調，強化頂層設計，健全工作體系，項目化、清單化、工程化推進試點工作落實。

（二）強化督導監測

由市工信局組織智庫單位和沈陽市先進制造業服務中心建立跟蹤督導監測制度，按月制定工作計劃，市中小企業數字化轉型城市試點工作專班跟蹤督導工作進展、監測項目實施進度，按月調度、季度總結，年度組織評比。

（三）建設人才體系

推進“數字化轉型十百千人才工程”，發揮企業、高校、科研機構、行業協會、學會等各方作用，開展人才培訓實訓，通過“產學研用”多方聯動，培養一批制造業數字化轉型工程師和高技能數字工匠等復合型人才，擴大數字化轉型人才供給。

（四）加強資金支持

統籌省市區各類專項資金按照中央財政資金1：1.25配套地方資金。鼓勵企業在數字化改造相關的網關、路由等數據采集傳輸設備，以及軟件、云服務和咨詢診斷等方面實施改造，用好用足現有政策。加大地方配套資金對中小企業數字化轉型相關項目的支持力度，充分發揮專項資金引導作用，最大限度激發地方配套資金的撬動效應。

（五）保障數據安全

指導數字化服務商、工業互聯網平臺、產業大腦等建設服務主體，從云、網、端、數據等維度加強安全保障體系設計，明確安全責任邊界，強化數據全生命周期安全管理。探索建立數據所有權、使用權、運營權分置并行的創新服務模式，切實保障中小企業數據安全和權益。