4月19日召開的中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。會議指出，加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。

       意見指出要以數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面職能的重要支撐作用，構建協同高效的政府數字化履職能力體系。

圖片資料來源：阿里研究院

       數字政府概覽

       數字政府的建設及推廣，是“數字中國”建設的關鍵內容。

       數字政府作為數字化發展的三大支柱(數字經濟、數字社會、數字政府)之一，凸顯了數字化轉型中數字政府建設的重要意義。

       數字政府”的核心目標是全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化，加快構建數字技術輔助政府決策機制，打造高效協同的數字政府。

       數字政府”的重點建設內容更傾向于在原有的政府信息化系統做深化和智能化改造，并進一步擴大在線服務的種類。

       截至2021年12月，我國互聯網政務服務用戶規模已達9.21億，較2020年12月增長9.2%，占網民整體的89.2%。

       當前，政府信息化建設滯后于業務需求，中國數字政府行業市場規模有望從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

圖片資料來源：東興證券

       數字政府五大細分領域梳理

       數字政府：是“數字中國”的核心基座，為政府數字化基建助力的企業將率先受益。

       系統集成與運營服務廠商

       包括對項目進行總體把控的總集成商，以及專注提供軟硬件產品及服務的各細分領域廠商，如太極股份、浪潮軟件、中國軟件等等。

       數字政府國家隊相關企業包括電科數字、太極股份和衛士通，以及新點軟件、數字政通等。

       政務云數據廠商

       傳統模式下，中國政企（政府+行業）IT 市 場雖然不小于民用市場，但存在近萬家集成商，競爭壁壘不高，格局分散， 重渠道輕技術，在轉云模式（系統集中、快速迭代）下必將行業集中度大幅 提升。

       政務云及政府數據運營相關領域的太極股份、易華錄、 常山北明、美亞柏科以及云安全廠商安恒信息等。

       基礎設施提供商

       包括服務器廠商如浪潮信息、中科曙光、紫光股份（新華三）等；芯片廠商如中國長城（飛騰）、中科曙光（海光）等；IaaS廠商如阿里云、騰訊云、華為云、電信云等。大數據基礎平臺軟件市場由阿里、華為、新華三等技術能力較強的企業占據排頭兵位置。

       基礎軟件及業務應用提供商

       包括協同辦公軟件廠商如金山辦公、泛微網絡、致遠互聯等；政府門戶廠商如太極股份、拓爾思、開普云等；操作系統廠商如中國軟件（麒麟）和誠邁科技（統信軟件）；中間件廠商如東方通等；財務軟件廠商如用友網絡、金蝶等；政務服務應用軟件廠商如萬達信息（市民云和一網通辦）、華宇軟件等。

       網絡安全提供商

       主要參與企業有奇安信、安恒信息、深信服和天融信等。

圖片資料來源：艾瑞咨詢

       數字政府“十四五”期間的目標

       加強公共數據開放共享。建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。

       推動政務信息化共建共用。加大政務信息化建設統籌力度，健全政務信息化項目清單，持續深化政務信息系統整合。

       提高數字化政務服務效能。全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化。

       券商研報觀點精華

       民生證券認為，高級別會議聚焦數字經濟發展，并指出數字政府、自然資源管理、金融信創等重點發展方向，未來相關領域建設有望加速，細分領域景氣度有望提升。

       中信期貨認為，十四五期間，數字政府建設將強調橫向聯通的能力與聯通的效率。數據資源建設的重點是將政府部門的數據匯聚起來，形成大體量、多維度、完備的大數據池。這其中涉及到數據中心的投資，互聯互通軟件的開發，和后期持續的對平臺的運營維護。

       隨著我國電子政務發展繼續深化，前期的大規模的硬件投入需求后續將逐步降低，軟件及服務的需求比例將逐漸加大，重點關注區域性政務IT軟件和服務提供商。

來源：行業報告研究院