布局和網(wǎng)絡(luò)是《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。縱觀全球市場(chǎng)，市場(chǎng)需求、資源環(huán)境等都是數(shù)據(jù)中心選址布局的重要條件。《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“總體布局持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)）、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心梯次布局”和“國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力規(guī)模占比超過(guò)70%”的目標(biāo)，并在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心、海外新型數(shù)據(jù)中心等五個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。《行動(dòng)計(jì)劃》在布局方面，從目標(biāo)到任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了迎合應(yīng)用、貼合市場(chǎng)、符合國(guó)家戰(zhàn)略的目的，其在堅(jiān)持尊重市場(chǎng)需求和發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，努力通過(guò)各項(xiàng)措施，有效促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。

       針對(duì)新型數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“云邊協(xié)同工程”，以作為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。云邊協(xié)同工程從集群建設(shè)、邊緣數(shù)據(jù)中心兩個(gè)大方向出發(fā)，確定了三項(xiàng)主要內(nèi)容。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》從全國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、邊緣數(shù)據(jù)中心互聯(lián)等方面提出了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，旨在以問(wèn)題為切入，努力推動(dòng)技術(shù)方案、核心架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等方面的優(yōu)化，積極探索解決方案，著力推動(dòng)與新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展相匹配的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

       “數(shù)網(wǎng)協(xié)同工程”是《行動(dòng)計(jì)劃》的重要組成之一，其推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升過(guò)程中，首先需要建立新型數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制，該機(jī)制通過(guò)構(gòu)建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求方與供給方的高效對(duì)接，網(wǎng)絡(luò)供需協(xié)同體系建設(shè)完成后，將對(duì)之后常態(tài)化、高效率的持續(xù)推動(dòng)數(shù)網(wǎng)協(xié)同的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的長(zhǎng)期在線監(jiān)測(cè)，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告的發(fā)布也是數(shù)網(wǎng)協(xié)同工程的重要組成。監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)于從不同維度客觀評(píng)判網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量情況、明晰網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方向具有重要意義，其也是保障“東數(shù)西算”工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)算力聯(lián)動(dòng)的重要舉措之一。

      《行動(dòng)計(jì)劃》首次提出了算力指標(biāo)，是數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展從注重規(guī)模向著注重質(zhì)量邁進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志。

       “新型數(shù)據(jù)中心”要加快提升算力算效水平，重點(diǎn)在于提高單位算力，主要從“量變”和“質(zhì)變”兩個(gè)方面著手。一方面，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化和高密化建設(shè)，集約化對(duì)應(yīng)的是提高數(shù)據(jù)中心的單體規(guī)模，高密化對(duì)應(yīng)的是提高單機(jī)架功率，機(jī)架的部署越集中，單位輸出算力就越高。另一方面，引導(dǎo)高性能算力的部署，逐步提高自主研發(fā)算力的部署比例，加快數(shù)據(jù)中心智能化建設(shè)，推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心算力供應(yīng)多元化從而支撐各類智能應(yīng)用。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展算力算效評(píng)價(jià)，建立新型數(shù)據(jù)中心算力算效評(píng)估體系和機(jī)制，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南，引導(dǎo)各地區(qū)、企業(yè)逐步開(kāi)展算力算效的評(píng)價(jià)評(píng)估和未來(lái)規(guī)劃。

       同時(shí)，要“新型數(shù)據(jù)中心”推動(dòng)公共算力泛在應(yīng)用，重點(diǎn)在于提升算力賦能的作用，主要從“政府”和“企業(yè)”兩個(gè)方面著手。一方面，通過(guò)完善政府公共算力資源供給、優(yōu)化算力服務(wù)體系、提升算力服務(wù)調(diào)度能力等方式，推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心滿足政務(wù)服務(wù)和民生需求。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)以云服務(wù)等方式提供公共算力資源，降低算力使用成本，提升應(yīng)用賦能作用。通過(guò)開(kāi)展新型數(shù)據(jù)中心支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀應(yīng)用評(píng)選，形成優(yōu)秀應(yīng)用案例，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

       面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面開(kāi)啟，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)于穩(wěn)固增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈”提出了具體要求。對(duì)于業(yè)界而言，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)方面，重點(diǎn)在于提升軟硬件協(xié)同能力，要從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面著手；在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)方面，要推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，可從“標(biāo)準(zhǔn)”和“測(cè)評(píng)”兩個(gè)方面著手；在構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈體系方面，重點(diǎn)在于打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主要從“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”和“新技術(shù)”兩個(gè)方面著手，通過(guò)多方面措施構(gòu)建完善的新型智能算力生態(tài)體系。

       新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展日新月異，前沿性、突破性技術(shù)和解決方案正在數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等各環(huán)節(jié)加速迭代，其中不乏對(duì)數(shù)據(jù)中心的綠色低碳發(fā)展、安全可靠保障有重要意義的內(nèi)容。“三年行動(dòng)計(jì)劃”在綠色低碳發(fā)展行動(dòng)中提到鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)的IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、高效輔助系統(tǒng)，并列舉了液冷、高壓直流供電等在行業(yè)內(nèi)驗(yàn)證效果良好的解決方案。在安全可靠保障行動(dòng)中則鼓勵(lì)采用安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、流量防護(hù)、威脅處置等安全技術(shù)，推進(jìn)邊緣流量和云側(cè)聯(lián)動(dòng)的安全威脅分析能力建設(shè)。

       此外，“三年行動(dòng)計(jì)劃”還對(duì)新型數(shù)據(jù)中心先進(jìn)示范的宣傳推廣工作進(jìn)行了部署，下一步將推動(dòng)數(shù)據(jù)中心低碳/綠色等級(jí)評(píng)估，形成綠色數(shù)據(jù)中心優(yōu)秀案例集，并發(fā)布具有創(chuàng)新性的綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品和解決方案目錄。未來(lái)，老舊、落后、高耗能的數(shù)據(jù)中心將會(huì)逐漸被改造提升或淘汰替代。

       值得一提的是，新型數(shù)據(jù)中心因互聯(lián)網(wǎng)新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)而生，在系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面均與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心存在一定差異，因此對(duì)于新型數(shù)據(jù)中心的綠色管理還需明確新辦法。目前，在新型數(shù)據(jù)中心綜合能源評(píng)價(jià)、碳排放核查與管理、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)諸多方面還呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)空白，亟需推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和出臺(tái)。

       小結(jié)