展望2021年，伴隨著數(shù)字新基建的大規(guī)模建設(shè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將迎來(lái)跨越式發(fā)展，步入頂層設(shè)計(jì)更加清晰、市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、融合創(chuàng)新更加活躍、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮的新階段。但仍存在平臺(tái)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)缺失、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠健全、復(fù)合型人才短缺、安全保障能力不足等問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，賽迪智庫(kù)提出完善頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化前瞻布局、完善生態(tài)體系等對(duì)策建議。

一  對(duì)2021年形勢(shì)的基本判斷

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體看，“10+m+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系加速構(gòu)建

       2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展迅速，逐漸從概念走向落地，多層次、系統(tǒng)化的平臺(tái)體系基本形成，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有效支撐。綜合型“雙跨”平臺(tái)獲得各方高度認(rèn)可，海爾、東方國(guó)信、用友等十大“雙跨”平臺(tái)平均接入工業(yè)設(shè)備達(dá)到140萬(wàn)臺(tái)/套、工業(yè)APP突破7000個(gè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。特色型行業(yè)和區(qū)域平臺(tái)快速發(fā)展，中聯(lián)重科、中國(guó)電子、中海創(chuàng)等一批龍頭企業(yè)基于自身行業(yè)知識(shí)稟賦加速平臺(tái)布局，形成具有一定影響力的特色平臺(tái)近100家。專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，和利時(shí)、云道智造、蘭光創(chuàng)新等企業(yè)圍繞工業(yè)協(xié)議解析、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)仿真等領(lǐng)域，打造了一批專(zhuān)注特定領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，成為技術(shù)單點(diǎn)突破的重要抓手。

       展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將在“新基建”浪潮背景下，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)模式創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)備上云、數(shù)字化管理、試驗(yàn)等能力的持續(xù)提升，平臺(tái)功能更加完備，多層次平臺(tái)體系更加完善。

（二）從“平臺(tái)＋技術(shù)”看，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合應(yīng)用的廣度和深度不斷深化

       2020年，圍繞“平臺(tái)＋新技術(shù)”的融合創(chuàng)新發(fā)展取得快速的發(fā)展，各企業(yè)積極探索在不同工業(yè)場(chǎng)景中深化5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)的融合應(yīng)用，涌現(xiàn)出一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。一是商飛、華為、阿里等企業(yè)積極開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G”應(yīng)用實(shí)踐，逐步建立涵蓋網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、模式、算法、安全、標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。二是人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合加速，形成了智能檢測(cè)、工藝優(yōu)化、輔助決策等創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)建模優(yōu)化與迭代升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是區(qū)塊鏈助力平臺(tái)構(gòu)建可信數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、管理和服務(wù)體系，推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的歸屬確權(quán)、安全傳輸和可靠交易。

       展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將加快形成一批面向設(shè)計(jì)仿真、生產(chǎn)控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、物流配送、供應(yīng)鏈協(xié)同等工業(yè)場(chǎng)景的融合創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步為新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域落地提供關(guān)鍵支撐，推動(dòng)融合發(fā)展邁向新高度。

（三）從“平臺(tái)＋行業(yè)”看，面向細(xì)分垂直領(lǐng)域的特色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將持續(xù)涌現(xiàn)

       2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速在垂直行業(yè)落地深耕，已廣泛滲透應(yīng)用到鋼鐵、石化、工程機(jī)械、電子信息等30多個(gè)行業(yè)，平臺(tái)行業(yè)賦能水平不斷提升。企業(yè)聚焦行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題，將技術(shù)突破、模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結(jié)合，形成了一批面向特定場(chǎng)景、具有推廣價(jià)值的行業(yè)系統(tǒng)解決方案。舊動(dòng)能改造方面，在原材料、高端裝備、消費(fèi)品和電子信息等行業(yè)，基于平臺(tái)的質(zhì)量管控、設(shè)計(jì)優(yōu)化等智能解決方案持續(xù)涌現(xiàn)，以“提質(zhì)、降本、增效”為目標(biāo)有效引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新動(dòng)能培育方面，融合創(chuàng)新成為行業(yè)轉(zhuǎn)型主旋律，平臺(tái)催生出制造協(xié)同、能力共享、工業(yè)金融、零工經(jīng)濟(jì)等一批新模式新業(yè)態(tài)，加速拓展市場(chǎng)新空間。

       展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將在細(xì)分垂直領(lǐng)域進(jìn)一步普及推廣，全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速形成一批“平臺(tái)＋行業(yè)”優(yōu)質(zhì)解決方案，提高行業(yè)整體資源配置效率，加速培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、按需制造、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）從“平臺(tái)＋區(qū)域”看，面向“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的區(qū)域級(jí)平臺(tái)將成為帶動(dòng)集聚產(chǎn)業(yè)整體提升的有效途徑

       2020年，國(guó)家層面和地方層面產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大，加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為塊狀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。支持江蘇、上海、浙江、安徽建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，面向北京、青島、南京、蘇州等重點(diǎn)地區(qū)布局“7+12”平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。各地依托平臺(tái)打破區(qū)域行政劃分和市場(chǎng)壁壘，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局、科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，加速區(qū)域內(nèi)科技、人才、資本、土地等要素資源集聚和共享，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為加速帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的有力支撐。

       展望2021年，將形成一批面向“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步整合地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新資源與行業(yè)需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力。

（五）從“平臺(tái)＋雙鏈”看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為加速補(bǔ)鏈、優(yōu)鏈、強(qiáng)鏈的有效途徑

       2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聚焦防疫復(fù)工難點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)在疫情防控、物資配送、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域釋放賦能作用，有力支撐保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。一方面，海爾、騰訊等企業(yè)通過(guò)平臺(tái)擴(kuò)大物資匯聚、供需對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)配等產(chǎn)品及服務(wù)供給，有效緩解復(fù)工防疫物資及原材料短缺，助力企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同、柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享，產(chǎn)業(yè)鏈加速協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、快速實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。另一方面，智能云科、阿里等平臺(tái)解決方案提供商幫助制造企業(yè)在疫情期間大力推行網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式，推廣在線協(xié)同設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程設(shè)備維護(hù)、生產(chǎn)遠(yuǎn)程調(diào)度、車(chē)間無(wú)人管控等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“停工不停產(chǎn)”、“減人不減產(chǎn)”，保障了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。

       展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將亟需作為支撐人、機(jī)、物等全社會(huì)制造資源泛在連接、柔性配置和聚合共享的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為“補(bǔ)鏈”“優(yōu)鏈”“強(qiáng)鏈”等提供有力保障，助力構(gòu)建安全、敏捷、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。

（六）從“平臺(tái)＋生態(tài)”看，跨地域跨產(chǎn)業(yè)多方協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展格局加速形成

       2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融通發(fā)展生態(tài)不斷壯大，各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)主體依托自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加速?gòu)漠a(chǎn)業(yè)鏈整合向跨行業(yè)、跨界融合互補(bǔ)方向轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以平臺(tái)為核心的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。一是跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷增強(qiáng)，基于平臺(tái)的數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式持續(xù)涌現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)加速形成。二是跨地區(qū)合作不斷深化，多領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)初步形成。長(zhǎng)三角、成渝等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)陸續(xù)簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)融產(chǎn)教對(duì)接、應(yīng)用推廣。三是跨領(lǐng)域服務(wù)不斷優(yōu)化。圍繞技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等領(lǐng)域培育33家公共服務(wù)平臺(tái)，多層次、專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系正加速在全國(guó)范圍內(nèi)落地，全方位保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展。

       展望2021年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將更加顯著，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、金融對(duì)接，吸引更多社會(huì)資本涌入融合創(chuàng)新技術(shù)、典型應(yīng)用場(chǎng)景、行業(yè)解決方案等投資領(lǐng)域，加速平臺(tái)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和落地，加速完善平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二  需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）核心技術(shù)積累不足，平臺(tái)發(fā)展遭遇“卡脖子”

       從供給看，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)薄弱，50%左右的工業(yè)PaaS平臺(tái)采用國(guó)外開(kāi)源架構(gòu)，90%以上的CAD、CAE、PLM高端工業(yè)軟件市場(chǎng)被歐美企業(yè)壟斷。從需求看，制造企業(yè)傾向于將有限的資金傾斜到設(shè)備自動(dòng)化改造上，軟件應(yīng)用投入不足，“重硬輕軟”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，缺乏以需求牽引供給的發(fā)展環(huán)境，影響了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心技術(shù)的持續(xù)迭代和功能演進(jìn)。

（二）解決方案有待成熟，企業(yè)普遍不敢“吃螃蟹”

       第一，企業(yè)“不敢用”。部分制造企業(yè)擔(dān)心應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)時(shí)會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)出錯(cuò)或進(jìn)度受阻，管理者害怕由于平臺(tái)不夠安全可靠而承擔(dān)責(zé)任。第二，企業(yè)“不愿用”。即使在某些領(lǐng)域國(guó)內(nèi)已存在較好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決方案，部分企業(yè)仍?xún)A向于使用國(guó)外工業(yè)軟件或系統(tǒng)，嚴(yán)重阻礙了解決方案的應(yīng)用推廣。第三，企業(yè)“不會(huì)用”。制造企業(yè)信息化基礎(chǔ)參差不齊，很多企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)解決方案的“即插即用”，阻礙了平臺(tái)應(yīng)用的持續(xù)深化。

（三）人才供需結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)企業(yè)頻被“挖墻腳”

       一方面，“育人難”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開(kāi)發(fā)者需要具備模型算法沉淀、工業(yè)PaaS搭建、平臺(tái)二次開(kāi)發(fā)等于一體的綜合能力，相關(guān)人才培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、難度大。另一方面，“留人難”。互聯(lián)網(wǎng)公司往往用數(shù)倍于工業(yè)企業(yè)的年薪挖人，有工業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)人員頻頻轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，加劇了復(fù)合型人才的結(jié)構(gòu)性短缺，難以為平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣提供有效支撐。

（四）生態(tài)體系尚不完善，亟需政府“一盤(pán)棋”引導(dǎo)

       第一，資源整合能力不足。國(guó)內(nèi)缺少類(lèi)似西門(mén)子、GE等能提供整體解決方案的產(chǎn)業(yè)巨頭，平臺(tái)企業(yè)存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，資源共享和整合能力不夠。第二，優(yōu)質(zhì)平臺(tái)供給不足。我國(guó)制造企業(yè)的行業(yè)機(jī)理、工藝流程、模型方法等工業(yè)知識(shí)積累較薄弱，存在低層次平臺(tái)重復(fù)扎堆的現(xiàn)象。第三，金融服務(wù)能力不足。平臺(tái)建設(shè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，資本市場(chǎng)目前對(duì)平臺(tái)的支持力度有待進(jìn)一步提高，大量平臺(tái)企業(yè)初期無(wú)法獲得足夠充足恒定的資本投入。

三  應(yīng)采取的對(duì)策建議

（一）夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)，完善平臺(tái)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

       持續(xù)完善融合發(fā)展政策體系，推動(dòng)研制新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的配套文件，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為融合發(fā)展突破口和著力點(diǎn)，破除妨礙平臺(tái)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。依托全國(guó)兩化融合管理標(biāo)委會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化組織，持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣，引導(dǎo)各地政府、龍頭企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。積極對(duì)接國(guó)際組織，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國(guó)際交流，不斷提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)影響力。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)?；茝V和迭代創(chuàng)新

       面向裝備制造、原材料、消費(fèi)品、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合平臺(tái)和特點(diǎn)鮮明的區(qū)域型、特色型、專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，培育數(shù)字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、智能化生產(chǎn)等新模式。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)平臺(tái)在垂直行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模化應(yīng)用和迭代創(chuàng)新，打造一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)勁的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地。

（三）強(qiáng)化前瞻布局，加快“平臺(tái)＋新技術(shù)”融合創(chuàng)新發(fā)展

       加快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞平臺(tái)發(fā)展關(guān)鍵短板環(huán)節(jié)推動(dòng)工程化攻關(guān)，著力突破邊緣計(jì)算、工業(yè)機(jī)理模型、低代碼開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，超前布局?jǐn)?shù)字孿生、云化仿真設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)管理軟件等，提升安全可靠發(fā)展能力。聚焦“平臺(tái)+5G”“平臺(tái)＋區(qū)塊鏈”“平臺(tái)+AR/VR”等技術(shù)融合趨勢(shì)開(kāi)展試點(diǎn)示范遴選，加快培育一批平臺(tái)創(chuàng)新解決方案和一批高價(jià)值工業(yè)APP，提升平臺(tái)產(chǎn)品及服務(wù)供給能力。

（四）提升服務(wù)能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公共服務(wù)體系

       持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)，整合地方創(chuàng)新資源與行業(yè)需求，搭建面向平臺(tái)解決方案供需對(duì)接、成果推廣的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新中心之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)體系。研制完善價(jià)值評(píng)價(jià)體系，分別面向綜合型、特色型和技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制定分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，遴選各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（五）完善生態(tài)體系，加速打通金融鏈人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈

       支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)“新工科”建設(shè)等方式，開(kāi)展多層次人才培訓(xùn)、宣貫推廣和應(yīng)用實(shí)踐，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域復(fù)合型人才。充分利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機(jī)制推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提升金融服務(wù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈的聯(lián)通對(duì)接和相互賦能。充分發(fā)揮聯(lián)盟組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)深度行、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)成果應(yīng)用推廣，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。